新京报讯 在昨日国务院政策例会吹风会上，工信部副部长尚冰发布网络公里/小时降费的目标：到2017年底，所有地级以上城区家庭不具备百兆光纤终端能力，4G全面覆盖面积城市和乡村;直辖市和省会城市等宽带平均值终端速率超过30Mbps，其他城市超过20Mbps;手机流量和相同宽带平均值资费水平大幅度上升。当天，中国电信、中国移动、中国联通三大运营商也发布了各自的公里/小时降费方案，资费最低降幅35%以上。年内统辖省会城市宽带平均值终端速率约20兆目前，中国有7亿网民，大约占到全世界的五分之一，但网速与国际先进设备水平及用户的希望差距较小，网费占到人均收入的比重也依然较高。今年以来，李克强总理最少三次敦促有关部门“托网速、叛网费”。

昨日，工信部回应，公里/小时降费将分阶段展开。到今年年底，地级以上城区80%以上家庭要不具备百兆光纤终端能力;直辖市和省会城市等主要城市的宽带用户，平均值终端速率要从现在的9Mbps提高到20Mbps，其他城市宽带用户平均值终端速率，从7M提高到10M。手机流量平均值资费水平和相同宽带单位比特率平均值资费水平，力争同比上升30%左右。

而到2017年，所有地级以上城区家庭不具备百兆光纤终端能力，4G全面覆盖面积城市和乡村;直辖市和省会城市等宽带平均值终端速率超过30Mbps，其他城市超过20Mbps。实施公里/小时，必需减缓网络建设。据介绍，2015年至2017年，基础电信企业将投资多达1.1万亿元。

到2015年底，4G基站竣工多达130万个，构建乡镇以上地区4G网络全面覆盖面积。减少资费，则要引进竞争。尚冰说道，未来将之后对外开放电信市场、强化电信市场监管，年内宽带接入业务的对外开放试点城市范围将不断扩大到30个以上，试点企业将多达100家，移动通信出售业务到2016年将全面对外开放。运营商方案基本与工信部目标给定昨日，三家运营商相继发布了公里/小时降费方案。

中国移动回应，预计到2015年底，流量综合资费同比将上升35%以上，网络能力和网络速率将大幅度提高。中国电信明确提出，预计今年流量资费平均值降幅将约30%左右。宽带免费公里/小时，每Mbps价格降幅近4成。中国联通明确提出，减少全网移动用户数据流量综合单价20%以上，有线宽带套餐最低减少了近1300元。

从三家运营商的公里/小时降费表格总体显然，其中移动流量和有线宽带资费平均值计划上升30%左右，网速全面提高，主要城市城区提高至100兆，基本与工信部发布的公里/小时降费目标相匹配。焦点1 流量资费移动资费叛35% 联通1.5G10元昨日，三家运营商争相上调流量资费。

中移动回应，到2015年底，流量综合资费同比将上升35%以上。其发布的“降价表格”还包括发售10元1GB夜间流量套餐、10元1GB假日流量套餐，4G流量卡资费上调50%，2G全国流量资费为50元，套餐外资费也有所上调。

中国电信将大力推广每月49元不含2GB省内流量的4G套餐，每GB价格低至25元。同时将发售流量大赠送给、安装包在“买一送一”、定向流量优惠、闲时流量优惠等多种措施。例如定向流量优惠方面，“腾讯视频手机”用户可倒数6个月每月赠送15GB;“天翼淘宝手机”用户可倒数4个月每月赠送500MB。

中国联通积极开展的10元包在1.5GB省内流量半年包在广告宣传活动，堪称历史最低价。同时，联通将发售视频定向流量包在，最优惠价格每月18元6GB。

全网移动用户数据流量综合单价减少20%以上。在流量清零这类以往的“霸王条款”方面，三大运营商也都展开了提高。如中国移动已在广东、云南等省试点发售客户套餐内剩下流量赠与他人服务，并针对流量、话音、短信用于不平衡的情况，在广东试点发售“话音、短信按流量外币”服务。

中国移动回应，将在更加多城市推展流量不清零、流量赠与、流量外币等服务。中国电信也应向用户发售了流量不清零的横跨月流量产品，如年流量包等。同时，还发售了个人自定义资费方案，用户可以权利自定义套餐内流量、通话和短信，权利切换三个业务，并可将流量转赠给其他用户用于。

中国联通则发售了流量银行平台，可展开流量赠与、共享、外币等功能。焦点2 网络速度北京联通宽带用户网速免费缩减到今年，网速也将有大幅度提高。中国联通通过加大力度全面前进宽带网络光纤化改建，到2015年底，使北方10省城市家庭宽带接入能力基本超过20M，农村家庭基本超过4M，力争在2016年底基本构建全网的光纤化改建。

中国电信预计到2015年底，有线宽带平均值终端速率将由目前的11Mbps提高至20Mbps。明确方案还包括，有线宽带接入速率在4Mbps以下的用户全部免费公里/小时至4Mbps;4Mbps以上杨家用户通过网龄、预存和融合等方式积极开展免费公里/小时，其中光纤用户最低可免费公里/小时至100Mbps。此外，北京联通在昨天的公布上回应，宽带用户全部免费提高一倍，10兆及以下速率的宽带客户不会公里/小时至20兆，20兆客户公里/小时至50兆，50兆客户公里/小时到100兆。原2G、3G移动用户全部提高至4G，维持原资费恒定。

预计此次公里/小时6月底前已完成。据介绍，公里/小时后，北京未来将会沦为全国网速最慢的城市，所有北京联通客户不会显著感受到网际网路速度快了。以100兆宽带速率和4G网络速率为事例，提高后iTunes一部高清大片由原本几十分钟，变为只需1分多钟才可已完成。

预示网络公里/小时的是相同宽带费用的上调。北京联通宽带业务方面，20兆的家庭宽带从每年1780元再降1480元，50兆从2680元降至1780元，100兆从3280元降到1980元，其中，宽带业务50M、100M单产品价格分别上升34%和40%。

中国电信百兆宽带包在年费用上调30%以上，从3000元左右上调至2000元以内。对于299元/月及以上档的天翼手机套餐用户，在不具备网络能力的条件下，还将取得免费用于百兆光纤宽带的优惠。焦点3 漫游资费电信国际漫游资费最低降幅90%最近“天价漫游账单”事件频出，探亲漫游资费喜的问题也受到普遍注目。

昨日，三大运营商争相上调了国际漫游流量资费。中国移动将于6月底暑期到来之际，追加30余个国家和地区的“30/60/90元包天不缩流量”资费，客户享用漫游流量包天优惠的国家和地区数将超过48个，可符合90%的境外流量用于市场需求，漫游流量资费平均值降幅多达70%。

中国电信将强化与境外运营商的谈判，预计今年6月将再度大幅度减少国际漫游资费，部分国家和地区最低降幅90%。中国联通回应，今年5月1日起，中国联通已全面上调国际漫游数据资费，最低降幅约80%，涵括了80多个热门国家和地区。

追访合约用户能享用资费优惠吗?如合约无赠送给才可变更套餐;北京联通客户将仅有升到4G并赠送给流量三家运营商的新套餐、新的价格揭晓后，不少出售了合约机的老用户关心自己否能享用到近期的资费优惠。回应，运营商人士回应，如果合约套餐里有送来手机、送来流量的内容，即回应这个合约价格早已是十分优惠的了，继续无法变更。但如果不牵涉到这些内容，可以随时变更套餐，用户可跟当地运营商客服咨询。

有一点北京联通手机客户留意的是，北京联通将以网络后台通车并短信通报的形式，分出厂将原2G、3G移动用户提高至4G，并赠送给适当流量：升级至4G网络的客户赠送1000MB的4G本地专用流量(不含升级当月500MB和次月500MB)，升级为3G网络的客户被赠送给1000MB的3G本地专用流量(不含升级当月500MB和次月500MB)。原先2G客户套餐外的流量资费，将降到0.3元/MB。网友：“谁半夜网际网路啊!”虽然有运营商称之为这是他们“有史以来最大幅的资费调整”，但大量网民不买账。据一份网上的调查表明，6.5万名访谈网友，78.7%的人指出，三家运营商都没有诚恳。

“夜间流量”是仅次于槽点。网友@流浪的云就评论说道：“移动和电信发售的夜间流量套餐感叹恨了!谁大半夜网际网路啊，而且在家的话都有wifi好吗?”还有网友吐槽称之为，“现在的夜间流量包在就是5元1GB，10元3GB，优惠后10元1GB，哪里降价了?!”大部分网友指出，运营商的降价方案在玩文字游戏。一位武汉用户回应，网速质量是下行速度要求的，电信所谓的50兆或者100兆，下行速度也就4兆左右，还是忽悠人。一位上海网友也说道：“荐个例子，如果你用的是8M，包月100元，他们给你升至100M，费用恒定还是100元。

他们不会告诉他你，看宽带给你升级了，8M升至100M了。每M的费用从12.5降至了1元，整整叛了10倍，多给力啊，可实际用于下来升级前后没有多大区别。

”至于运营商堪称的“流量不清零”，网友们也不买账，他们指出，运营商明确提出的“流量不清零”并非是所有套餐流量月底不清零，而是发售“半年包在”、“一年包在”的流量包在，流量有效期更长。有网友大笑称之为，这是“加量不调高”。降费后如何保证网速不缺斤短两?工信部：将压制欺诈宣传，尽量避免“假宽带”问题虽然昨日三大运营商都回应，将大幅度提高网速。

但有用户担忧网速“相符只不过”，或网速提高了但价格也上去了。昨日，邮电大学教授曾剑秋回应，宽带速度有两个概念，一个是公用速度，一个是共享速度，公用速度是网速的下限。运营商公布的数据一般来说说道的是下限，但在实际用于中，基本上约将近这样的速度。“欧美国家的网络带宽在日常用于中一般来说能超过峰值的60%-70%，他们的运营商也不会告诉用户，长时间的网速大约是多少。

但中国运营商只说道峰值，老百姓用一起就几乎不是一其实，100M的比特率，实质上有可能约将近10M。这是老百姓有意见的主要原因。

”曾剑秋称之为，未来运营商和监管部门应当在明确的落地服务上展开提高。工信部副部长尚冰在昨日的国务院政策例会吹风会上则回应，对于防止“假宽带”或“分享宽带”的问题，将强化宽带接入服务和资费监管，压制欺诈宣传、盗取用户流量等不道德，维护消费者权益。

同时更进一步开放市场，贯彻落实光纤入户的强迫标准，对外开放小区劲射，让消费者有更加多自由选择和知情权。

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