简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：成立中年基金，解救有可能溶解的智力资源。作者：上海交通大学科学史与科学哲学系教授　李侠网上看见一则消息：2019年7月28日，在第13届FIRST青年电影展闭幕式上，演员海清描写了中国的中年女演员面对的职业困境。

她说道：我们到了中年更为不懂电影，更为爱人电影，但市场给中年女演员的机会过于较少。她敦促：期望大家给我们更好的机会!在好奇心抗拒下，笔者网上坎了一下，海清1977年出生于，今年才刚42岁，正值事业成熟期，惜连她都感觉被职场流放了，可见各行各业的中年人被溶解的情况有多之相当严重。坦率地说道，海清无意间讲出了一个人才资源管理中普遍存在的问题：如何盘活那些中年人。中年科研人员仍有极大潜力待挖出如果说演艺界是不吃青春饭的较难解读，那么科技界这种人力资源浪费现象就更为严重。

由于科技界的特殊性，必须多年的自学与培训，按照当下的教育体制，一般科研人员大体要经历22年的自学生涯(12年中、小学再加10年的本、硕、博)才有可能转入这个领域，如果从8岁入学算数起，那么到他转入科研领域大多早已相似30岁。目前的人才政策在资助体系的原作上不存在三推开：1.优秀青年科学基金项目(优青)规定。男不多达38岁，女不多达40岁;2.国家杰出青年科学基金项目(杰青)规定年龄底线是45岁;3.长江学者的年龄底线是55岁。

自此我们可以看见在人才资助的链条上不存在空当，即55～60岁。如果考虑到长江学者资助的数量非常少，可以可行性看做45～60岁这个年龄段的人才较为缺少人才政策的反对。

客观地说道，这个年龄段的人才虽然不正处于创造力的鼎盛时期，但智力波动受限，而且经验累积非常丰富。从人生发展角度来说，这个阶段的人才，人生中的很多纠葛问题都早已解决问题，对自己的未来有更为明晰的定位，较少了年轻时的颓废与冲动，此时更容易集中精力专心致志专门从事某项工作。从这个意义上说道，这段时期正是一个人做到科研的岌岌可危时期。

不论以什么名义，弃而不必都是智力浪费。笔者根据国家统计局的涉及数字做到了一个非常简单测算：基于2010年第六次全国人口普查数据表明，45～59岁年龄段人数占到总人口比例为20%;根据2017年人口抽样调查数据表明，45～59年龄段人数占到总人口的比例为23%，短短8年时间，这个年龄段的人口减少速度较慢。这些年龄的科研人员，如果没政策工具引领，更好的可能性是变为击沉资本。

近期数据表明，2015年中国人口的中位数年龄为38岁，据到2030年，中国中位数年龄是45岁，那时的美国只有40岁。随着中国整体老龄化速度的减缓，即便按照23%的比例外推，当下这个年龄段的人口高达3.2亿人(2018年末全国人口13.95亿人)。返回科技界，根据中国科技指标数据库信息表明，2017年我国科学研究与实验发展(RD)人员总量超过621.4万人，折算仅有时工作量人员为403.4万人年，某种程度按照23%的年龄比例外推，这个年龄段(45～59)的RD人员总量大约143万人，折算仅有时工作量科研人员总数超过大约93万人。合理缩短科研人员的科研寿命，就相等于间接减少科技资源的投放。

由于中国的科技体量极大，通过政策变革很更容易构成规模效应。从这个意义上说道，如何充分利用这批智力资源，对于中国未来的发展是一个亟须解决问题的大问题。

增大对中年科研人员的资助力度解决问题的关键在于新的检视人才政策制订的理论依据否可信。目前各类人才计划制订以及用人单位在聘用人才时，都特别强调人才年龄的三个节点：38、45与50岁。知道其依据来自哪里?反观笔者自己20年前的工作，也许不会负起一些潜在责任。笔者20年前曾依据科学史上的大科学家们做出最重要成果时的年龄明确提出科学家的峰值年龄为38岁，人文社科类学者由于研究对象的复杂性，峰值年龄可以延后到45岁，后来也多次在有所不同场合和文章中提及过这两组数据。

如今想想，那时的结论有些坚硬，对问题的了解还过于了解。一个人的能力是由多方面要素包含的，即便某一要素占到比上升了，而另一要素占到比减少了，这些都会冲抵由于年龄带给的能力结构的变化。从这个意义上说道，科学是一项简单的事业，它必须多种简单能力的协同研制成功：有些时候它必须创造力居多，而有些时候它必须经验要素居多等等。从这个意义上说道，对于科学与人才都必须更加了解的研究与精细化的区分，从而超过使人的能力结构与科学知识生产的内在机制相匹配。

否则的话，我们早年的研究结论就不会沦落脱节的教条。在科学发展的有所不同阶段，必须享有有所不同能力要素的人，而能力要素的改变是与年龄密切相关的。针对中年人才整体心理感觉被社会流放的现状，明确的解决问题措施就是成立一项国家中年科技基金，作为一种政策工具和信号获释机制，可以最大限度上盘活潜在的约150万中年段(45～59岁)科技人才的潜力。

这种政策决定要设计两种约束条件：其一，中年科研基金以中小额居多。当下的重大项目在结构设计上不存在一些缺失，再行再加被捆绑一些功利主义目标的开销，往往很难做出最重要成果。

其二，从技术层面上谈，中年基金的设计是单选题，要防止赢者通吃的局面。要么自由选择申报中年基金，要么申报其他竞争性项目，不能二中选一。这对于评审任务日益艰巨与成本加剧的各类竞争性基金来说，可以起着很好的人员分流起到。或许更为重要的是它有助使科技界渐渐安静下来，踏踏实实地作出一些高质量的工作。

中年基金的规模可以设计为总盘子12亿元，分成三大类：大文科、大理科与大工科，尽可能把所有学科都还包括进去。对应的每个项目的投放分别为：10万/项、20万/项与30万/项，每个门类设置2000个项目，合计6000个项目，这个规模可以有效地调动被社会流放的150万中年科研人员。或许，这可以沦为当下紧贴中国科技体制改革的最佳阿基米德点。

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